住建部:幕墙工程必需专家论证!6月1日起实施!

工夫:2018-05-26 17:58    阅读次数:    作者:转载    滥觞:甘肃一安

2018年5月22日住建部再次下发文件,对危大工程的范畴和专项施工计划的内容予以明白。

3月份,住建部印发了《危险性较大的分部分项工程安全管理划定》,明白自6月1日起实施。《划定》要求:

建设单位该当根据施工条约商定实时付出危大工程施工技术措施费以及响应的安全防护文化施工步伐费,保障危大工程施工安全。

施工单位该当在危大工程施工前构造工程技术人员体例专项施工计划。未根据本划定体例并考核危大工程专项施工计划的,按照《建立工程安全生产管理条例》对单元停止惩罚,并暂扣安全生产许可证30日

关于超越必然范围的危大工程,施工单位该当构造召开专家论证会对专项施工计划停止论证。

勘测单元应在勘测文件中阐明地质条件能够形成的工程风险。

设想单元该当在设想文件中说明触及危大工程的重点部位和环节,提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的定见,须要时停止专项设想。

建设单位该当构造勘测、设想等单元在施工招标文件中列出危大工程清单,要求施工单位在投标时弥补完美危大工程清单并明白响应的安全管理步伐。

2018年5月22日住建部再次下发文件,对危大工程的范畴和专项施工计划的内容予以明白。

危险性较大的分部分项工程范畴:

1、基坑工程

(一)开挖深度超越3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

(二)开挖深度虽未超越3m,但地质条件、周围环境和地下管线庞大,或影响毗连建、构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

2、模板工程及支持系统

(一)各种东西式模板工程:包罗滑模、爬模、飞模、地道模等工程。

(二)混凝土模板支持工程:搭设高度5m及以上,或搭设跨度10m及以上,或施工总荷载(荷载效应根本组合的设想值,以下简称设想值)10kN/m2及以上,或集合线荷载(设想值)15kN/m及以上,或高度大于支持程度投影宽度且相对自力无联络构件的混凝土模板支持工程。

(三)承重支持系统:用于钢结构安装等合座支持系统。

3、起重吊装及起重机械安装拆卸工程

(一)接纳非通例起重装备、办法,且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。

(二)接纳起重机械停止安装的工程。

(三)起重机械安装和拆卸工程。

4、脚手架工程

(一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程(包罗采光井、电梯井脚手架)。

(二)附着式起落脚手架工程。

(三)悬挑式脚手架工程。

(四)高处功课吊篮。

(五)卸料平台、操纵平台工程。

(六)异型脚手架工程。

5、撤除工程

能够影响行人、交通、电力设施、通信设备或其它建、构筑物安全的撤除工程。

6、暗挖工程

接纳矿山法、盾构法、顶管法施工的地道、洞室工程。

7、其它

(一)修建幕墙安装工程。

(二)钢结构、网架和索膜结构安装工程。

(三)野生挖孔桩工程。

(四)水下功课工程。

(五)装配式修建混凝土预制构件安装工程。

(六)接纳新技术、新工艺、新材料、新装备能够影响工程施工安全,还没有国度、行业及处所技术标准的分部分项工程。

危大工程专项施工计划的主要内容:

 1)工程概略:危大工程概略和特性、施工平面布置、施工要求和手艺包管条件;

 2)体例根据:相干法令、法例、规范性文件、尺度、标准及施工图设想文件、施工组织设计等;

 3)施工方案:包罗施工进度方案、质料与装备方案;

 4)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工办法、操纵要求、查抄要求等;

 5)施工安全包管步伐:构造保障步伐、技术措施、监测监控步伐等;

 6)施工管理及功课人员配备和合作:施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种功课职员、其他功课职员等;

 7)验收要求:验收尺度、验收法式、验收内容、验收职员等;

 8)应急处理步伐;

 9)计较书及相干施工图纸。

需构造专家论证的,超越必然范围的危险性较大的分部分项工程范畴,请下翻至附件2检察。


住房城乡建设部办公厅关于施行《危险性较大的分部分项工程安全管理划定》有关成绩的告诉

建办质〔2018〕31号

各省、自治区住房城乡建设厅,北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建设委,新疆消费建立兵团住房城乡建设局:

为贯彻实施《危险性较大的分部分项工程安全管理划定》(住房城乡建设部令第37号),进一步增强和标准房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程(以下简称危大工程)安全管理,现将有关成绩告诉以下:

一、关于危大工程范畴

危大工程范畴详见附件1。超越必然范围的危大工程范畴详见附件2。

二、关于专项施工计划内容

危大工程专项施工计划的主要内容该当包罗:

(一)工程概略:危大工程概略和特性、施工平面布置、施工要求和手艺包管条件;

(二)体例根据:相干法令、法例、规范性文件、尺度、标准及施工图设想文件、施工组织设计等;

(三)施工方案:包罗施工进度方案、质料与装备方案;

(四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工办法、操纵要求、查抄要求等;

(五)施工安全包管步伐:构造保障步伐、技术措施、监测监控步伐等;

(六)施工管理及功课人员配备和合作:施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种功课职员、其他功课职员等;

(七)验收要求:验收尺度、验收法式、验收内容、验收职员等;

(八)应急处理步伐;

(九)计较书及相干施工图纸。

三、关于专家论证会参会职员

超越必然范围的危大工程专项施工计划专家论证会的参会职员该当包罗:

(一)专家;

(二)建设单位项目负责人;

(三)有关勘测、设想单元项目手艺负责人及相干职员;

(四)总承包单元和分包单元手艺负责人或受权委派的专业技术人员、项目负责人、项目手艺负责人、专项施工计划体例职员、项目专职安全生产管理人员及相干职员;

(五)监理单元项目总监理工程师及专业监理工程师。

四、关于专家论证内容

关于超越必然范围的危大工程专项施工计划,专家论证的主要内容该当包罗:

(一)专项施工计划内容能否完好、可行;

(二)专项施工计划计较书和验算根据、施工图能否契合有关标准规范;

(三)专项施工计划能否满意现场实际情况,并可以确保施工安全。

五、关于专项施工计划修正

超越必然范围的危大工程专项施工计划经专家论证后结论为“经由过程”的,施工单位可参考专家定见自行修正完美;结论为“修正后经由过程”的,专家定见要明白详细修正内容,施工单位该当根据专家定见停止修正,并实行有关考核和检查手续后方可施行,修正状况应实时见告专家。

六、关于监测计划内容

停止第三方监测的危大工程监测计划的主要内容该当包罗工程概略、监测根据、监测内容、监测办法、职员及装备、测点安插与庇护、监测频次、预警尺度及监测功效报送等。

七、关于验收职员

危大工程验收职员该当包罗:

(一)总承包单元和分包单元手艺负责人或受权委派的专业技术人员、项目负责人、项目手艺负责人、专项施工计划体例职员、项目专职安全生产管理人员及相干职员;

(二)监理单元项目总监理工程师及专业监理工程师;

(三)有关勘测、设想和监测单元项目手艺负责人。

八、关于专家条件

设区的市级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门成立的专家库专家该当具有以下基本条件:

(一)诚笃取信、风格正直、学术松散;

(二)处置相干专业事情15年以上或具有丰硕的专业经历;

(三)具有初级专业技术职称。

九、关于专家库管理

设区的市级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门该当增强对专家库专家的管理,按期向社会宣布专家功绩,关于专家不当真实行论证职责、事情渎职等举动,记入不良名誉记载,情节严峻的,打消专家资历。

《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的告诉》(建质﹝2009﹞87号)自2018年6月1日起废除。

附件:

1.危险性较大的分部分项工程范畴

2.超越必然范围的危险性较大的分部分项工程范畴

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2018年5月17日

(此件自动公然)

附件1:

危险性较大的分部分项工程范畴

一、基坑工程

(一)开挖深度超越3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

(二)开挖深度虽未超越3m,但地质条件、周围环境和地下管线庞大,或影响毗连建、构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支持系统

(一)各种东西式模板工程:包罗滑模、爬模、飞模、地道模等工程。

(二)混凝土模板支持工程:搭设高度5m及以上,或搭设跨度10m及以上,或施工总荷载(荷载效应根本组合的设想值,以下简称设想值)10kN/m2及以上,或集合线荷载(设想值)15kN/m及以上,或高度大于支持程度投影宽度且相对自力无联络构件的混凝土模板支持工程。

(三)承重支持系统:用于钢结构安装等合座支持系统。

三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程

(一)接纳非通例起重装备、办法,且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。

(二)接纳起重机械停止安装的工程。

(三)起重机械安装和拆卸工程。

四、脚手架工程

(一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程(包罗采光井、电梯井脚手架)。

(二)附着式起落脚手架工程。

(三)悬挑式脚手架工程。

(四)高处功课吊篮。

(五)卸料平台、操纵平台工程。

(六)异型脚手架工程。

五、撤除工程

能够影响行人、交通、电力设施、通信设备或其它建、构筑物安全的撤除工程。

六、暗挖工程

接纳矿山法、盾构法、顶管法施工的地道、洞室工程。

七、其它

(一)修建幕墙安装工程。

(二)钢结构、网架和索膜结构安装工程。

(三)野生挖孔桩工程。

(四)水下功课工程。

(五)装配式修建混凝土预制构件安装工程。

(六)接纳新技术、新工艺、新材料、新装备能够影响工程施工安全,还没有国度、行业及处所技术标准的分部分项工程。

附件2:

超越必然范围的危险性较大的分部分项工程范畴

一、深基坑工程

开挖深度超越5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支持系统

(一)各种东西式模板工程:包罗滑模、爬模、飞模、地道模等工程。

(二)混凝土模板支持工程:搭设高度8m及以上,或搭设跨度18m及以上,或施工总荷载(设想值)15kN/m2及以上,或集合线荷载(设想值)20kN/m及以上。

(三)承重支持系统:用于钢结构安装等合座支持系统,接受单点集合荷载7kN及以上。

三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程

(一)接纳非通例起重装备、办法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

(二)起重量300kN及以上,或搭设总高度200m及以上,或搭设根底标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。

四、脚手架工程

(一)搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。

(二)提拔高度在150m及以上的附着式起落脚手架工程或附着式起落操纵平台工程。

(三)分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。

五、撤除工程

(一)船埠、桥梁、高架、烟囱、水塔或撤除中简单惹起有毒有害气(液)体或粉尘分散、易燃易爆变乱发作的特别建、构筑物的撤除工程。

(二)文物保护修建、优良汗青修建或历史文化风采区影响范围内的撤除工程。

六、暗挖工程

接纳矿山法、盾构法、顶管法施工的地道、洞室工程。

七、其它

(一)施工高度50m及以上的修建幕墙安装工程。

(二)跨度36m及以上的钢结构安装工程,或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

(三)开挖深度16m及以上的野生挖孔桩工程。

(四)水下功课工程。

(五)重量1000kN及以上的大型构造团体顶升、平移、转体等施工工艺。

(六)接纳新技术、新工艺、新材料、新装备能够影响工程施工安全,还没有国度、行业及处所技术标准的分部分项工程。


危险性较大的分部分项工程安全管理划定

第一章 总则

第一条 为增强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理,有用防备消费安全事故,根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建立工程安全生产管理条例》等法律法规,订定本划定。

第二条 本划定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。

第三条 本划定所称危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”),是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工历程中,简单招致职员群死群伤大概形成严重经济损失的分部分项工程。

危大工程及超越必然范围的危大工程范畴由国务院住房城乡建设主管部门订定。

省级住房城乡建设主管部门能够分离本地区实际情况,弥补本地区危大工程范畴。

第四条 国务院住房城乡建设主管部门卖力天下危大工程安全管理的指点监视。

县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门卖力本行政区域内危大工程的安全监督管理。

第二章 前期保障

第五条 建设单位该当依法供给实在、精确、完好的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。

第六条 勘测单元该当按照工程实践及工程周边环境资料,在勘测文件中阐明地质条件能够形成的工程风险。

设想单元该当在设想文件中说明触及危大工程的重点部位和环节,提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的定见,须要时停止专项设想。

第七条 建设单位该当构造勘测、设想等单元在施工招标文件中列出危大工程清单,要求施工单位在投标时弥补完美危大工程清单并明白响应的安全管理步伐。

第八条 建设单位该当根据施工条约商定实时付出危大工程施工技术措施费以及响应的安全防护文化施工步伐费,保障危大工程施工安全。

第九条 建设单位在申请打点安全监视手续时,该当提交危大工程清单及其安全管理步伐等资料。

第三章 专项施工计划

第十条 施工单位该当在危大工程施工前构造工程技术人员体例专项施工计划。

实施施工总承包的,专项施工计划该当由施工总承包单元构造体例。危大工程实施分包的,专项施工计划能够由相干专业分包单元构造体例。

第十一条 专项施工计划该当由施工单位手艺负责人考核具名、加盖单元公章,并由总监理工程师检查具名、加盖执业印章前方可施行。

危大工程实施分包并由分包单元体例专项施工计划的,专项施工计划该当由总承包单元手艺负责人及分包单元手艺负责人配合考核具名并加盖单元公章。

第十二条 关于超越必然范围的危大工程,施工单位该当构造召开专家论证会对专项施工计划停止论证。实施施工总承包的,由施工总承包单元构造召开专家论证会。专家论证前专项施工计划该当经由过程施工单位考核和总监理工程师检查。

专家该当从处所人民政府住房城乡建设主管部门成立的专家库当选取,契合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有短长干系的职员不得以专家身份参与专家论证会。

第十三条 专家论证会后,该当构成论证陈述,对专项施工计划提出经由过程、修正后经由过程大概不通过的一致意见。专家对论证陈述卖力并具名确认。

专项施工计划经论证需修正后经由过程的,施工单位该当按照论证陈述修正完美后,从头实行本划定第十一条的法式。

专项施工计划经论证不通过的,施工单位修正后该当根据本划定的要求从头构造专家论证。

第四章 现场安全管理

第十四条 施工单位该当在施工现场明显位置通告危大工程称号、施工工夫和详细责任人员,并在伤害地区设置安全警示标记。

第十五条 专项施工计划施行前,体例职员大概项目手艺负责人该当向施工现场管理人员停止计划交底。

施工现场管理人员该当向功课职员停止安全技术交底,并由单方和项目专职安全生产管理人员配合具名确认。

第十六条 施工单位该当严厉根据专项施工计划构造施工,不得私自修正专项施工计划。

因计划调解、设想变动等缘故原由确需调解的,修正后的专项施工计划该当根据本划定从头考核和论证。触及资金大概工期调解的,建设单位该当根据商定予以调解。

第十七条 施工单位该当对危大工程施工功课职员停止注销,项目负责人该当在施工现场履职。

项目专职安全生产管理人员该当对专项施工计划施行状况停止现场监视,对未根据专项施工计划施工的,该当要求立刻整改,并实时陈述项目负责人,项目负责人该当实时构造限日整改。

施工单位该当根据划定对危大工程停止施工监测和安全巡查,发明危及人身安全的紧急情况,该当立刻构造功课职员撤离伤害地区。

第十八条 监理单元该当分离危大工程专项施工计划体例监理实施细则,并对危大工程施工施行专项巡查查抄。

第十九条 监理单元发明施工单位未根据专项施工计划施工的,该当要求其停止整改;情节严峻的,该当要求其停息施工,并实时陈述建设单位。施工单位拒不整改大概不截至施工的,监理单元该当实时陈述建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

第二十条 关于根据划定需求停止第三方监测的危大工程,建设单位该当拜托具有响应勘测天分的单元停止监测。

监测单元该当体例监测计划。监测方案由监测单元手艺负责人考核具名并加盖单元公章,报送监理单元前方可施行。

监测单元该当根据监测计划展开监测,实时向建设单位报送监测功效,并对监测功效卖力;发明非常时,实时向建立、设想、施工、监理单元陈述,建设单位该当立刻构造相干单元采纳处理步伐。

第二十一条 关于根据划定需求验收的危大工程,施工单位、监理单元该当构造相干职员停止验收。验收及格的,经施工单位项目手艺负责人及总监理工程师具名确认后,方可进入下一道工序。

危大工程验收及格后,施工单位该当在施工现场较着位置设置验收标识牌,公示验收工夫及责任人员。

第二十二条 危大工程发生险情大概变乱时,施工单位该当立刻采纳应急处理步伐,并陈述工程所在地住房城乡建设主管部门。建立、勘测、设想、监理等单元该当共同施工单位展开应急抢险事情。

第二十三条 危大工程应急抢险完毕后,建设单位该当构造勘测、设想、施工、监理等单位制定工程规复计划,并对应急抢险事情停止后评价。

第二十四条 施工、监理单元该当成立危大工程安全管理档案。

施工单位该当将专项施工计划及考核、专家论证、交底、现场查抄、验收及整改等相干资料归入档案管理。

监理单元该当将监理实施细则、专项施工计划检查、专项巡查查抄、验收及整改等相干资料归入档案管理。

第五章 监督管理

第二十五条 设区的市级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门该当成立专家库,订定专家库管理制度,成立专家诚信档案,并向社会宣布,承受社会监督。

第二十六条 县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门大概所属施工安全监视机构,该当按照监视工作计划对危大工程停止抽查。

县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门大概所属施工安全监视机构,能够经由过程当局购置技术服务方法,延聘具有专业技术才能的单元和职员对危大工程停止查抄,所需用度向本级财务申请予以保障。

第二十七条 县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门大概所属施工安全监视机构,在监视抽查中发明危大工程存在安全隐患的,该当责令施工单位整改;严重安全事故隐患解除前大概解除历程中无法包管安全的,责令从伤害区域内撤出功课职员大概临时截至施工;对依法该当赐与行政处罚的举动,该当依法作出行政处罚决议。

第二十八条 县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门该当将单元和个人的惩罚信息归入修建施工安全生产不良名誉记载。

第六章 法律责任

第二十九条 建设单位有以下举动之一的,责令限日矫正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)未根据本划定供给工程周边环境等资料的;

(二)未根据本划定在招标文件中列出危大工程清单的;

(三)未根据施工条约商定实时付出危大工程施工技术措施费大概响应的安全防护文化施工步伐费的;

(四)未根据本划定拜托具有响应勘测天分的单元停止第三方监测的;

(五)未对第三方监测单元陈述的非常状况构造采纳处理步伐的。

第三十条 勘测单元未在勘测文件中阐明地质条件能够形成的工程风险的,责令限日矫正,按照《建立工程安全生产管理条例》对单元停止惩罚;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十一条 设想单元未在设想文件中说明触及危大工程的重点部位和环节,未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的定见的,责令限日矫正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十二条 施工单位未根据本划定体例并考核危大工程专项施工计划的,按照《建立工程安全生产管理条例》对单元停止惩罚,并暂扣安全生产许可证30日;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十三条 施工单位有以下举动之一的,按照《中华人民共和国安全生产法》《建立工程安全生产管理条例》对单元和相干责任人员停止惩罚:

(一)未向施工现场管理人员和功课职员停止计划交底和安全技术交底的;

(二)未在施工现场明显位置通告危大工程,并在伤害地区设置安全警示标记的;

(三)项目专职安全生产管理人员未对专项施工计划施行状况停止现场监视的。

第三十四条 施工单位有以下举动之一的,责令限日矫正,处1万元以上3万元以下的罚款,并暂扣安全生产许可证30日;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)未对超越必然范围的危大工程专项施工计划停止专家论证的;

(二)未按照专家论证陈述对超越必然范围的危大工程专项施工计划停止修正,大概未根据本划定从头构造专家论证的;

(三)未严厉根据专项施工计划构造施工,大概私自修正专项施工计划的。

第三十五条 施工单位有以下举动之一的,责令限日矫正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)项目负责人未根据本划定现场履职大概构造限日整改的;

(二)施工单位未根据本划定停止施工监测和安全巡查的;

(三)未根据本划定构造危大工程验收的;

(四)发作险情大概变乱时,未采纳应急处理步伐的;

(五)未根据本划定成立危大工程安全管理档案的。

第三十六条 监理单元有以下举动之一的,按照《中华人民共和国安全生产法》《建立工程安全生产管理条例》对单元停止惩罚;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)总监理工程师未根据本划定检查危大工程专项施工计划的;

(二)发明施工单位未根据专项施工计划施行,未要求其整改大概歇工的;

(三)施工单位拒不整改大概不截至施工时,未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门陈述的。

第三十七条 监理单元有以下举动之一的,责令限日矫正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)未根据本划定体例监理实施细则的;

(二)未对危大工程施工施行专项巡查查抄的;

(三)未根据本划定到场构造危大工程验收的;

(四)未根据本划定成立危大工程安全管理档案的。

第三十八条 监测单元有以下举动之一的,责令限日矫正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)未获得响应勘测天分处置第三方监测的;

(二)未根据本划定体例监测计划的;

(三)未根据监测计划展开监测的;

(四)发明非常未及时报告的。

第三十九条 县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门大概所属施工安全监视机构的工作人员,未依法实行危大工程安全监督管理职责的,按照有关规定赐与处罚。

第七章 附则

第四十条 本划定自2018年6月1日起实施。

滥觞:住建部

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